煤炭和鋼鐵這一對去產(chǎn)能路途上的兄弟，如今卻分道揚鑣。煤炭重現(xiàn)供不應求的強勢格局，動力煤價格單邊上揚，焦煤和焦炭現(xiàn)貨價格最近三個月上漲超過50%。與此同時，由于冶金煤供應告急、成本大幅攀升，一度火熱的鋼市降溫入秋，鋼廠10月份的即期利潤跌至盈虧線下。

　　寒露一過，北方又到了“大碗喝酒、大口吃肉”的季節(jié)。

　　一天，10余名來自各地的企業(yè)、期貨機構(gòu)的煤炭行業(yè)研究員，按例會聚北方，把酒暢談。這一次的心情與去年行業(yè)“冰封期”相比舒暢不少。因為，今年以來，276個工作日減量生產(chǎn)制度讓煤炭重現(xiàn)往年供不應求的強勢格局，動力煤價格單邊上揚，焦煤和焦炭現(xiàn)貨價格最近三個月上漲超過50%。

　　不過，同為“黑色系”的鋼鐵行業(yè)研究員沒有心情喝酒吃肉了。冶金煤供應告急、成本大幅攀升，7、8月份火熱的鋼市，卻在傳統(tǒng)的“金九銀十”降溫入秋，鋼廠10月份的即期利潤跌至盈虧線下。

　　同天不同炎涼，折射出煤鋼去產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè)鏈困局?！胺康禺a(chǎn)開發(fā)火爆推升粗鋼需求，粗鋼需求點燃鋼廠生產(chǎn)熱情，鋼廠生產(chǎn)需要‘雙焦’供應，而‘雙焦’限產(chǎn)了。產(chǎn)業(yè)鏈去產(chǎn)能的不同步，造成了今天煤炭產(chǎn)能在定量限產(chǎn)后一放又放。”一位鋼鐵行業(yè)研究員直言。

　　鋼鐵企業(yè)鬧“煤荒”

　　“云南一家鋼鐵廠這兩天就因為焦炭供應緊張，剛停掉一座350立方米的高爐?！庇浾呓諒囊晃讳撹F行業(yè)內(nèi)人士處了解到，近兩個月來，由于焦炭供應持續(xù)緊張，已經(jīng)影響到部分鋼廠正常生產(chǎn)節(jié)奏，部分鋼廠不得不提前檢修、甚至減產(chǎn)。

　　20日，網(wǎng)上流出鋼企向供應商緊急要煤的求援函，其無煙煤庫存降低到僅能維持3天。“現(xiàn)在鋼廠能憑老客戶關(guān)系拿到貨就不錯了，而且也不一定能按需求量足額發(fā)貨?！鄙轿魈患医够髽I(yè)人士向記者反映：“上游焦煤供應不足，我們自己的產(chǎn)量也有限?！?/p>

　　鋼鐵和煤炭這一對去產(chǎn)能路途上的“難兄難弟”在關(guān)鍵時刻出現(xiàn)了分歧。9月份，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的一份向發(fā)改委“求煤”的文件流出，讓鋼鐵和煤炭的供應矛盾進入大眾視野。文件稱，近兩個月煤炭供需形勢從充足變?yōu)榫o張，有的鋼企個別煉焦配煤的煤種庫存幾乎斷供。

　　一夜之間，煤炭仿佛又回到五年前供不應求、價格攀升的“黃金時代”。

　　“短期內(nèi)，無論大集團、小煤礦都釋放不出產(chǎn)能了，焦化廠開工率達到一個比較高的水平?！薄拔业匿撹F”網(wǎng)煤焦事業(yè)部分析師雷萬青告訴記者，從供給端增加煤焦產(chǎn)量已經(jīng)不太現(xiàn)實，只有從需求端減少用量，才能緩解整體煤焦市場供應緊張的局面。

　　下游用煤企業(yè)資源緊張的情況再次引起了國家發(fā)改委的重視。9月份，國家發(fā)改委多次召開煤炭專項會議，討論下游用煤情況。了解上述會議過程的人士告訴記者，相關(guān)部門十分重視冬季供電供暖保障工作。最早從7月起就放出風聲，或釋放部分被控制住的產(chǎn)能。而對于鋼鐵行業(yè)希望增加焦煤供應的呼吁則態(tài)度微妙，對是否釋放焦煤產(chǎn)量一直未給出明確表態(tài)。

　　鋼鐵行業(yè)鬧“煤慌”的原因或許能從國家統(tǒng)計局最新公布的一組數(shù)據(jù)中得到解釋。9月份，全國粗鋼產(chǎn)量6817萬噸，同比增長3.9%；對比之下，原煤產(chǎn)量27696萬噸，同比下滑12.3%。今年前9月，中國粗鋼產(chǎn)量6.0378億噸，同比下跌0.4%；原煤累計生產(chǎn)24.56億噸，同比下滑10.5%。與此同時，由于鋼廠求煤心切，9月焦炭產(chǎn)量同比上升7.3%至3929萬噸，但今年前9月焦炭產(chǎn)量仍同比下降1.6%。

　　煤鋼去產(chǎn)能“殊途”

　　一個減產(chǎn)不到0.5%，一個減產(chǎn)超過10%。為何同樣執(zhí)行去產(chǎn)能的煤、鋼兩大產(chǎn)業(yè)，反映在產(chǎn)量數(shù)據(jù)上的結(jié)果相去甚遠？上證報記者從一線了解到的情況或能給出答案。

　　小馬是內(nèi)蒙古某大型煤炭企業(yè)的工作人員，職責是生產(chǎn)計劃調(diào)度。

　　“我們公司有近半的煤礦因為資源漸漸枯竭、開采成本過高，已處于停產(chǎn)狀態(tài)，也列入了去產(chǎn)能的范圍?！毙●R說。

　　根據(jù)國家發(fā)改委最新公布情況，截至9月底，我國煤炭行業(yè)退出產(chǎn)能已經(jīng)完成目標任務量的80%以上。

　　“對于違法違規(guī)超產(chǎn)的煤礦，今年監(jiān)管的力度異常嚴格。督查組經(jīng)常到煤礦抽查，了解是否超能力生產(chǎn)等?！毙●R說，平時監(jiān)管部門還通過視頻監(jiān)控、定時定量分發(fā)票據(jù)等方式控制煤礦的產(chǎn)量。

　　今年4月，國家發(fā)改委等四部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范和改善煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序的通知》，進一步細化276個工作日制度。部分煤礦反映從6、7月份起，產(chǎn)量僅能供應重要的大客戶。

　　6月開始，環(huán)渤海動力煤指數(shù)大幅攀升，目前焦炭價格也創(chuàng)下近三年新高。中宇資訊市場分析師關(guān)大利認為，煤炭行業(yè)與下游行業(yè)去產(chǎn)能的工作沒有同步展開，需求沒有同步減少，才令煤炭供應變得緊張導致價格上升。

　　具體來看，煤炭下游涉及電力和鋼鐵企業(yè)，前者使用動力煤，后者使用焦煤焦炭等冶金煤。在火電用煤依然寬松的情況下，冶金煤資源卻尤其緊張，是因為鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能不力嗎？

　　數(shù)據(jù)很難一言以蔽之。國家統(tǒng)計顯示，截至8月底，全國煤炭行業(yè)退出產(chǎn)能約1.53億噸，完成全年目標的61%；28個產(chǎn)鋼地區(qū)和中央企業(yè)共退出粗鋼產(chǎn)能3468萬噸，約占全年任務量的77%。從進度來看，鋼鐵去產(chǎn)能甚至比煤炭推進得更快。

　　“我們現(xiàn)在就按照中央和地方政府的政策規(guī)定來，要求停掉的產(chǎn)能就停，該限產(chǎn)的就限產(chǎn)?！焙颖笔√粕降貐^(qū)一家國有鋼廠的負責人在接受記者采訪時說。

　　“鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能的問題，可能是出現(xiàn)了只去產(chǎn)能沒有控產(chǎn)量。”一位業(yè)內(nèi)人士說。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，我國鋼鐵產(chǎn)能接近12億噸。按去年國家統(tǒng)計局公布的8億多噸粗鋼年產(chǎn)量計算，行業(yè)利用率僅為67%。記者采訪到的多位業(yè)內(nèi)人士均表示，今年鋼鐵去產(chǎn)能任務大多是長期停產(chǎn)閑置的產(chǎn)能，因此對產(chǎn)量影響不大。

　　對比之下，煤炭行業(yè)一方面關(guān)停落后煤礦，一方面對先進產(chǎn)能也限制產(chǎn)量。上半年通過減量化生產(chǎn)和治理違法違規(guī)控制了約10億噸產(chǎn)能，其中全面實行276個工作日制度相當于控制了超過6億噸的產(chǎn)能。

　　上下游行業(yè)“失衡”

　　在受政策把控的煤炭市場，產(chǎn)量政策猶如“松緊帶”。4月至今煤礦全面縮量生產(chǎn)后，9月政策市場又受下游影響轉(zhuǎn)而適度放開。

　　9月底，國家發(fā)改委聯(lián)合部門下發(fā)了《關(guān)于適度增加先進產(chǎn)能投放、保障今冬明春煤炭穩(wěn)定供應的通知》。據(jù)測算，將有1503座符合條件的煤礦可以于今年10月1日12月31日，在276至330個工作日之間釋放產(chǎn)能。

　　然而，煤炭行業(yè)生產(chǎn)并不能像政策預期的那樣“收放自如”，短期內(nèi)產(chǎn)能較難恢復。“一些煤炭企業(yè)前三季度已經(jīng)完成了全年的經(jīng)營目標，加上擔心發(fā)生安全生產(chǎn)事故，后期加班的動力不是很足?！毙●R告訴記者，集團下屬的礦井進入了第一批74座先進產(chǎn)能釋放名單，獲準在國慶長假期間繼續(xù)生產(chǎn)，實際只生產(chǎn)了3天。

　　相比于政策嚴控的煤炭市場，鋼鐵產(chǎn)量相對市場化，一些民營鋼企在國家去產(chǎn)能之年迎來了復工潮。“鋼價走勢最強的是3、4月份，一方面是因為去年大面積停產(chǎn)使得行業(yè)供給處于低位，加上一、二季度的需求復蘇，行業(yè)供需錯配下，價格企穩(wěn)回升。另外一方面是由于大量資金進入黑色產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是期貨市場，這也帶來一部分需求回升。”劉海認為。

　　在實體需求端，樓市火爆也為鋼市上漲“釜底添薪”。“今年樓市行情使得房地產(chǎn)開發(fā)商資金回籠較快，對鋼價起到催化作用。”劉海說。

　　2015年用鋼數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)占據(jù)了鋼鐵下游超過一半的需求。今年開發(fā)商投資增速整體上升，1至9月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資同比名義增長5.8%。

　　除了房地產(chǎn)行業(yè)，基建投資也成為今年鋼鐵下游的一大亮點。從總量上來看，今年基建投資較去年預計有接近20%的增長，1至9月基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額同比增加17.92%。

　　在諸多需求因素和經(jīng)濟穩(wěn)增長預期下，鋼企在6、7、8三個月開工率和產(chǎn)量持續(xù)上升。正如中鋼協(xié)人士所言，去產(chǎn)能的同時要保障穩(wěn)增長，需要把握好控產(chǎn)量和去產(chǎn)能的問題。

　　在經(jīng)濟運行體系里，去產(chǎn)能和穩(wěn)增長政策如何平衡聯(lián)動，市場和政府的兩只手如何協(xié)調(diào)，這是傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級道路上仍待摸索的問題。