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煤化工陷“囧境”:新政或倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)

來源: 新華網(wǎng)
編輯: 趙膺祚
發(fā)布時(shí)間: 2014-12-01
訪問量: 3280

    近年來,煤化工行業(yè)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的鼓舞之下,呈現(xiàn)如火如荼的增長之勢(shì),但又因該行業(yè)環(huán)境污染事件頻遭曝光,而倍受質(zhì)疑。
    一直以來,現(xiàn)代煤化工技術(shù)被冠以清潔的環(huán)保理念,甚至有業(yè)內(nèi)人稱其為零排放,一時(shí)間關(guān)于煤化工的各種概念層出不窮。
    然而,業(yè)內(nèi)對(duì)現(xiàn)代煤化工技術(shù)零排放觀點(diǎn)素有爭議。甚至有聲音認(rèn)為,現(xiàn)代煤化工廢水零排放,實(shí)際是一個(gè)偽命題,截至目前沒有一家煤化工企業(yè)真正能做到純零排放。
    尷尬處境
    縱觀我國煤炭資源布局,其主要分布在中西部地區(qū),而這些地區(qū)長年干旱少雨,水資源匱乏,生態(tài)系統(tǒng)也相當(dāng)脆弱,而現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目則恰恰集中在這些區(qū)域。從目前階段的技術(shù)來看,其工作過程很難離開水的作用,現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)廢水經(jīng)過技術(shù)處理后,雖然可以實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,但因?yàn)閲鴥?nèi)承載這些項(xiàng)目的區(qū)域,水資源緊張,水資源自然凈化系統(tǒng)較差,這樣導(dǎo)致廢水零排放實(shí)際很難做到。同時(shí),煤化工項(xiàng)目存在著高耗能、消耗大量水資源的問題,也同樣遭業(yè)內(nèi)詬病。
    “煤化工項(xiàng)目一直受到環(huán)境主管部門的重點(diǎn)監(jiān)管。”北京師范大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授陳彬接受媒體采訪時(shí)說。
    另據(jù)新華能源了解,在煤化工企業(yè)集中的內(nèi)蒙、山西、陜西等區(qū)域,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門也經(jīng)常掛牌督辦與煤化工相關(guān)企業(yè)的污染事件。
    無法否認(rèn),目前煤化工項(xiàng)目暴露出來的廢水和煙氣污染問題并非個(gè)案,以煤氣化為龍頭的煤化工項(xiàng)目,在近幾年投產(chǎn)后都出現(xiàn)類似的種種環(huán)境問題。本以為能為煤炭資源升級(jí)利用煤化工技術(shù),卻不斷遭遇環(huán)保危機(jī)。
    對(duì)于煤化工企業(yè)的環(huán)保困局,官方的一個(gè)舉動(dòng),所表達(dá)出的態(tài)度,讓該行業(yè)萌生了更多不確定因素。
    2014年7月17日,國家能源局在其官方網(wǎng)站上發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展的通知》。通知稱,國家發(fā)展改革委、能源局正在研究制定《關(guān)于有序推進(jìn)煤制油示范項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)煤制天然氣產(chǎn)業(yè)化示范的指導(dǎo)意見》,近期將發(fā)布實(shí)施。
    隨后不久,上述兩份指導(dǎo)意見的草案開始征求意見和修改。然而,時(shí)至今日再無下文。據(jù)發(fā)改委相關(guān)官員對(duì)媒體稱,這兩份指導(dǎo)意見已經(jīng)擱置,因?yàn)?ldquo;爭議比較大,條件不成熟”。
    事實(shí)上,煤化工目前面臨的窘境不僅僅是環(huán)保問題。
    據(jù)中國石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院首席專家舒朝霞介紹,以丙烯系為例,2020年前我國將有26套甲醇制烯烴裝置、1套甲醇制丙烯裝置投產(chǎn),新增丙烯產(chǎn)能近800萬噸/年;還有19套丙烷脫氫裝置投產(chǎn),新增產(chǎn)能1004萬噸/年;新增煉油及裂解副產(chǎn)的丙烯產(chǎn)能900萬噸/年。
    如果以上裝置產(chǎn)能均能實(shí)現(xiàn),到2020年國內(nèi)丙烯產(chǎn)能將達(dá)4500萬噸/年。“就算部分產(chǎn)能存在資源及項(xiàng)目不落實(shí),到2015年我國丙烯產(chǎn)能也會(huì)達(dá)到3000萬噸/年,2020年將超過4100萬噸/年。”舒朝霞說。
    而根據(jù)丙烯下游衍生物需求折合計(jì)算,到2015年我國丙烯當(dāng)量需求是2960萬噸,2012-2015年的年均增長率為7.6%。2020年預(yù)測(cè)丙烯當(dāng)量需求是3800萬噸,2015-2020年的年均增長率為5.3%。這樣一比對(duì),預(yù)計(jì)2020年,我國丙烯能力就會(huì)出現(xiàn)過剩。
    其次,多數(shù)煤化工項(xiàng)目經(jīng)營不善,難以盈利的信息,近年來也一直頻現(xiàn)報(bào)端。
    據(jù)公開資料顯示,中海油包頭煤化工公司的業(yè)績并不好,2013年虧損1283.89萬元。無獨(dú)有偶,據(jù)南都報(bào)道,2014年8月中下旬,大唐公司因?yàn)闇?zhǔn)備把煤制氣項(xiàng)目賣給神華公司而停產(chǎn),進(jìn)行相關(guān)的整理核算。
    困中求變
    我國明確提出要建設(shè)生態(tài)文明,擺在面前的似乎只有兩條路,要么積極接受挑戰(zhàn),要么被淘汰出局。煤化工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),首先要實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)保的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    “新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,在區(qū)域污染物總量控制、項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、項(xiàng)目建成后的環(huán)保監(jiān)管方面要求更加嚴(yán)格,對(duì)煤化工行業(yè)未來發(fā)展必將產(chǎn)生重大影響。”北京火德恒泰能源有限公司董事長王興道表示。
    此外,我國在2013年公布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中,提出對(duì)全國47個(gè)城市新建火電、鋼鐵、石化、化工等項(xiàng)目要執(zhí)行大氣污染物特別排放限值,盡管煤化工行業(yè)的具體限值還沒有制訂出來,但“新的法律法規(guī)實(shí)施以后,煤化工企業(yè)的環(huán)保壓力將會(huì)更大”,王興道分析認(rèn)為。
    但業(yè)內(nèi)也有聲音認(rèn)為,環(huán)保政策的日趨嚴(yán)格,帶給企業(yè)的不僅僅只是壓力,也將暗含許多機(jī)遇。
    中國石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授馮連勇就認(rèn)為,國務(wù)院出臺(tái)的大氣污染防治十條措施明確提出“加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu),加大天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應(yīng)”,這些政策的出臺(tái),對(duì)煤制天然氣在內(nèi)的一些煤化工項(xiàng)目是絕對(duì)的利好消息。
    馮連勇分析稱,我國今后推廣的清潔高效的新型煤化工,盡管不是降低污染的最佳選擇,但卻是最現(xiàn)實(shí)的選擇。大氣污染嚴(yán)重的重要原因,就是我國能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主,燃煤已成為中國最主要的污染源。中國現(xiàn)有以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)很難發(fā)生改變,如何提高煤炭的清潔利用率成為降低污染的關(guān)鍵,而新型煤化工提供了一條可供選擇的道路。目前新型煤化工技術(shù)已經(jīng)比較成熟,以生產(chǎn)石油替代品為方向,可高效利用煤炭資源,兼具節(jié)能、環(huán)保、減排等特點(diǎn)。以煤制天然氣為例,相比直接燃燒煤來說,天然氣可減少污染,節(jié)能降耗。
    “從這個(gè)角度來講,環(huán)保新政對(duì)煤化工發(fā)展又是個(gè)難得的機(jī)遇。”馮連勇說:“煤化工審批項(xiàng)目多半為天然氣項(xiàng)目,就是國家出于提高天然氣能源占比的考慮。”
    王興道分析稱,目前我國煤化工行業(yè)處于一種迷茫期,政策面打壓及產(chǎn)能過剩問題無疑給了正在發(fā)展中的煤化工當(dāng)頭一棒。但隨著煤質(zhì)烯烴以及煤制油等新興行業(yè)投產(chǎn)及有效運(yùn)行,煤化工行業(yè)或漸入佳境。從政府調(diào)控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,“綠色、環(huán)保”將成為行業(yè)發(fā)展的必然方向。
    如何降低煤化工企業(yè)的污染和排放問題,已經(jīng)成為煤化工發(fā)展中的重要課題,加緊攻關(guān)研究,找出技術(shù)可靠、成本低廉的實(shí)用方法,才是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力方向。
    中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長胡遷林之前在接受媒體采訪時(shí)也表示,水資源和環(huán)境制約等問題是煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的瓶頸,與其他新興產(chǎn)業(yè)起步一樣,關(guān)鍵看我們?nèi)绾螌?duì)待。只要正視、不回避這些問題,采取積極措施,目前,煤化工所面臨的行業(yè)問題都是可以解決的。