前期煤炭消費增長迅猛的情況有所改變，產銷雙雙下滑。今年前三季度全國煤炭消費30.3億噸，同比下降1.2%。煤炭產量28.5億噸，同比下降1.28億噸。
    煤炭行業(yè)在脫困政策推動下，開始出現(xiàn)新的變化。
    前期煤炭消費增長迅猛的情況有所改變，產銷雙雙下滑。今年前三季度全國煤炭消費30.3億噸，同比下降1.2%。煤炭產量28.5億噸，同比下降1.28億噸。
    國家在出臺煤炭企業(yè)脫困措施的同時，也在淘汰落后產能上不手軟，結合整治超能力生產，去庫存的政策也在逐步落地。政策疊加下，主要煤炭企業(yè)的財務負擔依然沉重，煤炭正在經歷拐點。
    強力調控煤炭產能
    10月28日，國家能源局發(fā)布《關于調控煤炭總量優(yōu)化產業(yè)布局的指導意見》（下稱《指導意見》）提出，東部地區(qū)原則上將不再新建煤礦項目，各地不得核準新建30萬噸/年以下煤礦、90萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井。
    中國煤炭經濟研究會秘書長趙家廉對《第一財經日報》記者稱，這是一貫的政策思路，還是要去產能、去庫存。
    中國煤炭庫存居高不下，截至今年9月底，全社會煤炭庫存已經持續(xù)34個月在3億噸以上。

    煤炭工業(yè)協(xié)會公布的三季度煤炭經濟運行情況顯示，目前有8個省區(qū)煤炭全行業(yè)虧損，全國煤炭企業(yè)虧損面仍在70%以上。
    煤炭工業(yè)協(xié)會王顯政會長總結說，2007年以來，全國煤炭投資熱情高，在至今8年多的時間內，煤炭行業(yè)投資近3萬億元，形成全國煤礦總產能40億噸左右。
    加上前期的產能，全國煤炭總產能在50億噸左右，產能建設超前3?4億噸。其中一部分產能尚沒有釋放，而建成的煤礦往往超能力生產，帶來安全隱患的同時也增加了煤炭供應，供大于求持續(xù)。
    在此前控制超能力生產措施之后，能源局在《指導意見》中，具體提出東部地區(qū)原則上將不再新建煤礦項目，中部地區(qū)（含東北）將保持合理開發(fā)強度，按照“退一建一”模式，適度建設資源枯竭煤礦生產接續(xù)項目。
    西部地區(qū)將加大資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)籌協(xié)調力度，重點圍繞以電力外送為主的千萬級大型煤電基地和現(xiàn)代煤化工項目用煤需要，在充分利用現(xiàn)有煤礦生產能力的前提下，新建配套煤礦項目。
    未按規(guī)定取得項目核準文件的煤礦建設項目，將被全面清理，已開工的違規(guī)項目一律停建，已投產的違規(guī)項目一律停產，履行項目核準等相關法定手續(xù)。
    山西一位煤炭企業(yè)人士對本報記者稱，對于大的煤炭集團，礦井建設比較規(guī)范，基本不存在小礦井，但去庫存確實是目前煤炭企業(yè)面臨的頭等大事。

    煤炭消費和投資拐點
    煤炭行業(yè)的日子很難過。
    煤炭價格下跌，國內煤炭消費一直疲弱。中國煤炭工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，今年前三季度全國煤炭消費30.3億噸，同比下降1.2%。煤炭產量28.5億噸，同比下降1.28億噸。
    9月份的重點發(fā)電企業(yè)日均耗煤296萬噸，為2011年以來的最低水平，同比下降了12.8%。此前從2005年左右起，國內煤炭產量每年增長2億噸左右，煤炭消費年均增長10%左右。
    王顯政認為，今后一段時期，全國煤炭消費增速將由此前年均增長10%左右回落到3%左右，煤炭需求增速放緩會是煤炭總量的新常態(tài)。
    煤炭企業(yè)普遍財務狀況不佳，主要煤炭企業(yè)的盈利下滑幅度較大。中煤能源凈利同比下跌79.3%，神華凈利下降13.65%，西山煤電凈利同比下降60%到70%。
    整個煤炭行業(yè)虧損面超過70%，一些煤炭企業(yè)在前期快速擴張的財務負擔也開始顯現(xiàn)，還本付息的壓力巨大。
    趙家廉對本報記者說，即使進口煤炭的增速下滑，國產煤炭填補空白，也難以改變行業(yè)的困境，國內煤炭行業(yè)在能源消費去煤炭、煤炭行業(yè)去庫存的背景下，煤炭行業(yè)的苦日子還會繼續(xù)，煤炭行業(yè)的處境還與經濟大環(huán)境相關。
    國家統(tǒng)計局數據顯示，煤炭行業(yè)的熱度開始褪去。今年前三季度，煤炭采選業(yè)投資3560億，同比下降3.8%。顯著低于2007年至2011年間年均投資增速26.7%的速度。
    不過上述煤炭企業(yè)人士認為，前些年煤炭太火熱了，審核產能在建設周期后才會完全釋放出來，未來幾年煤炭行業(yè)產能過剩的局面也不會改變，直到恢復到一個正常水平，現(xiàn)期投資回落短期影響不到產能。