煤炭價格仍持續(xù)低迷,但在其背后,以煤化工為代表的下游產(chǎn)業(yè)利潤空間正在拓寬,經(jīng)歷了前幾年投資過度而嚴重過剩的煤化工產(chǎn)業(yè)在今年可謂迎來了轉機,再次成為了投資熱門。神華、大唐、國電、中石油、中石化等國內大型煤企、電企都紛紛規(guī)劃上馬煤化工項目。此外,各大主要以煤為生的省份也紛紛把建設煤炭轉化項目作為穩(wěn)定地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新出路。
除了價格因素外,我國“富煤、貧油、少氣”的能源結構決定了煤化工承擔著緩解石油依賴危機的責任,其必要性和戰(zhàn)略意義將長期存在。但是,我們也應當保持警惕,在煤化工迎來發(fā)展良機之時,切勿因投資熱情而忽略了環(huán)境和資源的可承受能力以及煤化工規(guī)劃現(xiàn)狀,乘勢突圍的煤化工更需走綠色、低碳、有序發(fā)展之路。
高耗水量、高二氧化碳排放量是煤化工面臨的兩大難題,與之引起的環(huán)保問題也屢屢成為社會爭議的焦點。且我國已是世界上最大的二氧化碳排放國,每年有超過2億噸碳排放的煤化工產(chǎn)業(yè)對國家和社會的減排目標無疑構成了巨大的挑戰(zhàn)。所以,走綠色低碳的發(fā)展之路已經(jīng)成為我國新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。政府方面來說,在當今經(jīng)濟下行壓力增大的情況下,不應為了單純保增長而對煤化工項目盲目支持,放松審查。必須堅持高起點、高技術、高標準,嚴格把關,做煤化工綠色低碳發(fā)展的監(jiān)督者而非“睜一只眼閉一只眼”的縱容者。企業(yè)方面來說,首先不該抱僥幸心理,不追求短期利益,嚴格執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r”制度。同時,應大力推進技術攻關,圍繞高效利用和清潔轉化這兩大目標開展技術研發(fā),著力解決好耗水量大和二氧化碳利用問題。從行業(yè)方面來說,應開放思路,走多產(chǎn)業(yè)共生的路線,即煤化工與石化產(chǎn)業(yè)聯(lián)合,煤化工與冶金、建材、能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)合,共享先進技術的同時,充分提高煤炭的資源利用率,最終實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的統(tǒng)籌優(yōu)化。
最近,煤化工的松綁救市引來了業(yè)內的熱烈討論,許多專家也提出,未來十年將是煤化工的“黃金十年”。誠然,發(fā)展煤化工尤其是新型煤化工是市場和我國能源結構的必然要求,方向當然是對的,但如果將其作為拯救煤炭行業(yè)困境的根本出路,則可能會導致煤化工項目的無序上馬,招來新一輪產(chǎn)能過剩。此外,從煤化工現(xiàn)實規(guī)劃來看,有煤的地方、有水資源的地方在發(fā)展煤化工,而一些地方?jīng)]有煤、沒有水也在發(fā)展煤化工,各地產(chǎn)品面臨著布局分散和產(chǎn)品同質化的問題,如不能有效解決這一規(guī)劃問題以實現(xiàn)煤化工的有序發(fā)展和合理布局,將必然會導致資源和資金的浪費,在區(qū)域資源、生態(tài)和環(huán)境承載力方面造成潛在風險,甚至對地區(qū)生態(tài)環(huán)境造成不可逆轉的破壞。
因此,各地在進行煤化工布局時,必須考慮水資源和環(huán)境承載能力,制止低水平重復建設,規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展。國家層面的《煤炭深加工示范項目規(guī)劃》和《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》應盡快發(fā)布實施,對各地規(guī)劃外的煤化工建設項目進行梳理,做好項目審查和監(jiān)管,嚴禁違規(guī)審批。在煤化工產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫的同時,政府和企業(yè)更應保持冷靜的頭腦,讓煤化工項目堅定不移地走綠色、低碳、有序的可持續(xù)發(fā)展之路。
(中國能源報社煤炭事業(yè)部 李梅梅)
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