班組是企業(yè)生產(chǎn)組織環(huán)節(jié)的最小“單元”，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理和精神文明的最基層組織，對(duì)實(shí)施企業(yè)決策和管理層的意圖，保證企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行起著舉足輕重的作用。近年來，盡管礦山企業(yè)狠抓“雙基”工作，強(qiáng)化班組安全建設(shè)，但是班組安全管理的基礎(chǔ)仍很薄弱，面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
　　一、班組安全建設(shè)的狀況與存在問題
　　隨著科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)和煤礦企業(yè)改革的不斷深化，進(jìn)一步激發(fā)了班組職工的生產(chǎn)熱情，礦山企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是班組安全管理始終是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，班組安全建設(shè)工作，滯后于礦山企業(yè)發(fā)展的需要，這給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來了隱患。
　　1、班組職工整體素質(zhì)偏低。企業(yè)用工制度的改革，礦山企業(yè)生產(chǎn)的特殊環(huán)境，使班組職工尤其是礦山一線班組職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。一方面工人工作壽命相對(duì)較短，需要在短期內(nèi)不斷補(bǔ)充新的勞動(dòng)力，而分配到企業(yè)的技校學(xué)生，大多數(shù)都不能堅(jiān)持本職崗位，加之，多年來未招收合同制工人，導(dǎo)致班組成員主要由農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，即“農(nóng)合工”組成。他們中大部分來自邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū)，家庭生活一般比較貧苦，且文化水平和素質(zhì)較低；另一方面“農(nóng)合工”來礦的目的在于掙錢養(yǎng)家，他們認(rèn)為礦山是粗活，只要有力氣就行，因此他們的學(xué)習(xí)自覺性差，盡管企業(yè)不斷加大培訓(xùn)力度，但是他們的素質(zhì)很難提高，造成班組職工整體素質(zhì)偏低。這與礦山企業(yè)不斷更新發(fā)展的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備很不相適應(yīng)，反差很大。
　　2、班組長(zhǎng)的整體綜合素質(zhì)有待于提高。多年來，礦山企業(yè)的班組長(zhǎng)習(xí)慣于主管領(lǐng)導(dǎo)指定。由于礦山企業(yè)班組職工整體素質(zhì)偏低，很難選出高素質(zhì)的班組長(zhǎng)。加之，有能力的職工靠本事吃飯，和領(lǐng)導(dǎo)交流，不對(duì)的地方就直言不諱，有時(shí)很可能傷了領(lǐng)導(dǎo)，真可謂“踢踢騾子好曳手”。近年來，隨著企業(yè)不斷加強(qiáng)“ 雙基”建設(shè)，班組長(zhǎng)的待遇大大提高，班組職工都想擔(dān)任班組長(zhǎng)。這就在班組長(zhǎng)選配上出現(xiàn)了一些不正之風(fēng)，一些部門領(lǐng)導(dǎo)在班組長(zhǎng)的選配上，不是任人唯賢，而是任人唯親，使本來素質(zhì)就不高的班組長(zhǎng)隊(duì)伍中混進(jìn)一些庸才，造成班組長(zhǎng)隊(duì)伍整體素質(zhì)低下，很難適應(yīng)班組安全建設(shè)的需要。
　　3、班組自主管理不到位。多年來，礦山企業(yè)班組服從于礦井、部門的安排。班組在工作現(xiàn)場(chǎng)，不管作業(yè)環(huán)境發(fā)生了什么變化，班組無權(quán)改變作業(yè)計(jì)劃，只有向相關(guān)的直接領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，聽從他們的指揮安排，班組管理屬于“被動(dòng)式”管理。這樣長(zhǎng)期以來，班組只是服從、執(zhí)行，造成現(xiàn)場(chǎng)安全管理遇到問題，班組就習(xí)慣性地等、靠直接領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)決策、安排，不利于班組職工發(fā)揮主觀能動(dòng)性，淡化了班組自主管理，同時(shí)由于班組長(zhǎng)管理水平參差不齊，文化素質(zhì)偏低，也是造成班組自主管理不到位的主要因素。
　　4、班組職工重生產(chǎn)輕安全思想嚴(yán)重。為了每天能出早班，他們對(duì)企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度、規(guī)定和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)置于腦后，圖省事違章蠻干，只想著干完活就下班，這種現(xiàn)象嚴(yán)重威脅著安全生產(chǎn)，給班組安全管理帶來難度。
二、措施與對(duì)策
　　班組是企業(yè)安全管理的最終落腳點(diǎn)，班組安全建設(shè)的好壞直接影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作。我們只有在日常工作中切實(shí)加強(qiáng)班組安全建設(shè)，才能為職工創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，激發(fā)他們的工作積極性和創(chuàng)造性。
　　1、充分認(rèn)識(shí)搞好班組安全建設(shè)的重要性
　　班組是企業(yè)最基本的生產(chǎn)單位。班組的安全工作是企業(yè)安全生產(chǎn)的核心工作，也是企業(yè)一項(xiàng)長(zhǎng)期最基礎(chǔ)的日常管理活動(dòng)。縱觀礦山安全事故的發(fā)生，大多數(shù)發(fā)生在班組，且第一現(xiàn)場(chǎng)在班組。同時(shí)企業(yè)安全管理的所有安全規(guī)章制度的建立與實(shí)施，最終要落實(shí)在班組，所有安全隱患的預(yù)防措施均要在基層班組實(shí)踐中實(shí)施，班組是企業(yè)安全管理的最終落腳點(diǎn)。因此，企業(yè)安全工作的關(guān)鍵在現(xiàn)場(chǎng)，根基在班組，核心在員工，任何一個(gè)企業(yè)都必須高度重視班組安全建設(shè)工作。近年來，盡管我們認(rèn)真貫徹落實(shí)公司關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”的安全生產(chǎn)理念，不斷加大安全基礎(chǔ)管理的考核，安全基礎(chǔ)管理得到了強(qiáng)化，但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們礦井開采自然條件差，安全生產(chǎn)壓力很大，尤其是從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，按程序、按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，“三違”現(xiàn)象較為普遍，零敲碎打事故時(shí)有發(fā)生。因此，搞好班組安全建設(shè)是勢(shì)在必行。
　　2、全面提高班組長(zhǎng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)
　　班組長(zhǎng)是班組安全的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)著本班組現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全生產(chǎn)管理的全過程。因此班組長(zhǎng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)的高低直接影響班組、企業(yè)的安全管理，這就要求我們要全面提高班組長(zhǎng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是要嚴(yán)把班組長(zhǎng)選配關(guān)，可采取領(lǐng)導(dǎo)推薦、職工舉薦、個(gè)人自薦的方式推選出班組長(zhǎng)候選人，然后由本班組職工無記名投票選舉產(chǎn)生，把那些真正具高度的事業(yè)心和責(zé)任感，既要懂生產(chǎn)、精技術(shù)、通安全、熟管理，又有一套靈活的工作方法的員工吸收到班組長(zhǎng)隊(duì)伍中，為班組管理注入新的活力。二是把好班組長(zhǎng)培訓(xùn)關(guān)。要定期舉辦班組長(zhǎng)培訓(xùn)班，給班組長(zhǎng)充電。三是班組長(zhǎng)要注重學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。不僅要注意學(xué)習(xí)安全知識(shí)，宣傳安全生產(chǎn)的重要性，而且還要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，只有這樣才能被班組員工所尊重、信任。四是建立班組長(zhǎng)動(dòng)態(tài)管理制度，形成優(yōu)勝劣汰、優(yōu)中選優(yōu)的用人機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)班組長(zhǎng)的工作積極性。五是基層區(qū)隊(duì)要做好班組長(zhǎng)的培養(yǎng)工作，一方面要為班組長(zhǎng)施展才華創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境；另一方面要注重優(yōu)秀員工的培養(yǎng)，為班組長(zhǎng)隊(duì)伍備好后備軍。
    3、貫徹以人為本的安全方針，實(shí)行親情化管理。
　　人是生產(chǎn)過程中最活躍的要素，是安全生產(chǎn)的實(shí)踐者，安全管理的根本目的是為了人的安全。樹立“以人為本，安全第一”的思想，是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的前提和基礎(chǔ)，也是尊重員工基本生存權(quán)的具體體現(xiàn)。因而在班組安全建設(shè)中，要始終堅(jiān)持以人為本的原則，以實(shí)觀人的價(jià)值、保護(hù)人的生命安全與健康為宗旨。
　　一是強(qiáng)化職工培訓(xùn)抓職工素質(zhì)的提升。一方面要把好新工的入礦關(guān)，招收素質(zhì)好的新工人；一方面要強(qiáng)化培訓(xùn)，提高現(xiàn)有職工的素質(zhì)。通過多種途徑，采取多種形式對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、安全操作培訓(xùn)。做到因人施教，有的放矢，以達(dá)到提升職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的目的。
　　二是發(fā)揮好理念先導(dǎo)作用。心態(tài)安全是班組安全建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，最能體現(xiàn)人本思想。無論是管理者還是普通職工，只有心態(tài)安全，才會(huì)行為安全；只有行為安全，才能保證安全制度落到實(shí)處。因此我們要在班組職工中開展安全理念征集活動(dòng)，用職工對(duì)礦山安全的感受教育感化職工，引導(dǎo)職工樹立正確的心態(tài)，實(shí)現(xiàn)心態(tài)安全。
　　三是發(fā)揮好安全宣傳教育作用。企業(yè)安全管理的落腳點(diǎn)在班組，防范事故工作的終端是每一個(gè)員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何提高每一個(gè)員工的安全意識(shí)，使之實(shí)現(xiàn)從“要我安全”，到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變，是安全宣傳教育的中心任務(wù)。我們要通過各種宣傳媒體，大力宣傳安全的重要性，通過開展安全獻(xiàn)身說法、安全演講、事故案例展等活動(dòng)，用身邊的人和事教育職工，讓職工從中吸取得到啟迪。
　　四是發(fā)揮好親情感染作用。要解決安全教育入心入腦的問題，還應(yīng)注重情感投入，可采用親情教育法，不失時(shí)機(jī)、潛移默化地向職工宣傳安全思想。如在工作面懸掛安全警示語、親人安全提示語等，讓職工時(shí)刻繃緊安全這根弦。
　　五是建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是班組安全之魂，執(zhí)行班組崗位安全責(zé)任制是班組安全的基本保證。因此要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，讓班組職工知道自己在崗位該干什么，責(zé)任是什么。
　　六是強(qiáng)化班組自主管理。班組作為企業(yè)運(yùn)作的一個(gè)單元，應(yīng)進(jìn)行安全區(qū)域自治，不定期查隱患、反饋區(qū)域內(nèi)隱患，并對(duì)隱患整改情況實(shí)施跟蹤評(píng)價(jià)；在日常工作中班組長(zhǎng)應(yīng)明察班組每名成員的工作情緒，實(shí)時(shí)采取動(dòng)態(tài)的措施，在安排工作時(shí)加以考慮，防止出現(xiàn)人的不穩(wěn)定因素連鎖引發(fā)的不安全作業(yè)行為；同時(shí)要完善班組安全建設(shè)記錄或臺(tái)賬，記錄運(yùn)行狀態(tài)及存在的問題應(yīng)及時(shí)做好停息溝通與反饋，未解決前應(yīng)制定相應(yīng)的安全防護(hù)措施，以降低安全事故發(fā)生的幾率。
　　4、把班前會(huì)作為班組安全建設(shè)的重要陣地。
　　礦山行業(yè)的特殊性決定了生產(chǎn)的連續(xù)性，所以職工的班前會(huì)對(duì)安全工作尤為重要。首先應(yīng)該組織職工學(xué)習(xí)礦山行業(yè)的法律、法規(guī)及企業(yè)的安全管理制度。其次由班長(zhǎng)對(duì)上一班的安全工作進(jìn)行總結(jié)，指出存在的問題，并對(duì)當(dāng)班的安全工作進(jìn)行安排部署。最后由隊(duì)長(zhǎng)安排當(dāng)班的生產(chǎn)任務(wù)。還可以開展一些安全知識(shí)問答、安全討論、面對(duì)“全家?！边M(jìn)行安全宣誓、“一日一題”安全知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng)，不斷提高職工的安全意識(shí)和安全技能。
　　5、認(rèn)真實(shí)施作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
　　班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)防事故、確保安全的基礎(chǔ)，它能夠有效地控制人的不安全行為，尤其能夠控制“三違”現(xiàn)象的產(chǎn)生。班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化把企業(yè)各項(xiàng)安全要求優(yōu)化為“管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)”，從根本上控制違章作業(yè)，保證班組人員上標(biāo)準(zhǔn)崗、干放心活、交標(biāo)準(zhǔn)班，從而制約了僥幸心理、冒險(xiǎn)蠻干的不良現(xiàn)象。因此我們必須從崗位行為規(guī)范抓起，保證現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)范。目前，各崗位工種我們都建立了崗位規(guī)范操作標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵在執(zhí)行，在落實(shí)。要注重把班前的崗位理論學(xué)習(xí)、班中的崗位實(shí)踐操作、班后的總結(jié)三者有機(jī)的結(jié)合起來，讓每一名班組員工熟悉自己崗位操作標(biāo)準(zhǔn)，習(xí)慣崗位上按標(biāo)準(zhǔn)操作，達(dá)到規(guī)范行為的目的。同時(shí)提高準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練、“手指口述”確認(rèn)、崗位技能培訓(xùn)，強(qiáng)化員工的崗位行為規(guī)范，干標(biāo)準(zhǔn)活，干放心活，完全摒棄不規(guī)范操作的惡習(xí)，為班組安全建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
    總之，班組安全管理是礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，在新形勢(shì)下，我們必須積極探索班組安全建設(shè)工作的新思路、新方法、新途徑，為打造本質(zhì)安全型礦井奠定基礎(chǔ)。

（來源：內(nèi)蒙古慶華集團(tuán)黑鷹山鐵礦綜合辦  丁光雄）